国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《地下水管理条例》。

 

The new regulation, which will take effect on Dec 1, has set out specific rules for groundwater in the areas of survey and planning, conservation and protection, over-exploitation treatment, pollution control, and supervision¹ and management.

《条例》从调查与规划、节约与保护、超采治理、污染防治、监督管理等方面作出规定。自2021年12月1日起施行。

 

根据《条例》，县级以上人民政府应当组织水行政、自然资源、生态环境等主管部门开展地下水状况调查评价工作（conduct survey and evaluations² on groundwater conditions），根据地下水状况调查评价成果，统筹考虑经济社会发展需要、地下水资源状况、污染防治等因素，编制本级地下水保护利用和污染防治等规划（make underground protection and pollution control arrangements）。

 

实行地下水取水总量控制和水位控制制度（the total amount of groundwater extracted as well as groundwater levels will be placed under control）。明确用水过程的节约用水要求，强化用经济手段调控地下水节约和保护，明确地下水水资源税费的征收原则。除特殊情形外，禁止开采难以更新的地下水（except under special circumstances, groundwater that is not replenished³ easily should not be exploited）。

 

规范地下水禁止开采区、限制开采区的划定（the designation of areas where the exploitation of groundwater is prohibited or restricted should be standardized⁴）。除特殊情形外，在禁止开采区内禁止取用地下水，在限制开采区内禁止新增取用地下水并逐步削减地下水取水量。要求各省、自治区、直辖市编制本行政区域地下水超采综合治理方案（make plans for local groundwater over-exploitation treatment），明确治理目标、治理措施、保障措施等内容。

 

建立地下水污染防治重点区划定制度。强化对污染地下水行为的管控（strengthen the control of activities polluting groundwater），禁止以逃避监管的方式排放水污染物，禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水等行为。细化防止生产建设活动污染地下水的制度。细化防止土壤污染导致地下水污染的制度（refine the rules that prevent groundwater pollution caused by soil pollution, production and construction activities）。

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