The Smart Defense¹ notion was first broached² by NATO Secretary-General Anders Fogh Rasmussen in February 2011 in response to the financial constraints³ facing the transatlantic community and the yawning gap in defense capabilities⁴ between Washington and its European allies as a result of reduced European spending on defense for years.

 

北约秘书长安诺斯·福格·拉斯穆森于2011年2月首次提出了“巧防御”的理念，以应对这个跨大西洋联盟所面对的财务紧缩问题，以及美国与其欧洲盟国之间日益扩大的防御能力差距。这种差距是因为近年来欧洲缩减国防支出导致的。

 

上面报道中的Smart Defense就是“巧防御”，其主要内容是由北约负责协调，pooling resources and capabilities（整合各成员国的资源和能力），通过合作来实现互补，在整体上保证北约的实力。此次峰会上，北约公开了一些跨国项目，例如组建interim⁵ ballistic missile defense capability（临时弹道导弹防御能力）、部署Alliance Ground Surveillance system（联合地面监视系统）、以及扩大波罗的海上空的air policing mission（“空中警察”任务）等。

 

美国国务卿希拉里曾在2009年提出smart power(巧实力)的概念，即综合运用美国外交的各种政策工具，包括经济、军事、政治、法律和文化等各种手段，恢复美国的global dominance（全球领导力）。“巧实力”的实质是hard power（硬实力）和soft power（软实力）的结合。Smart这个词还可以表示“智能的”，如smart missile（智能导弹）和smartphone（智能手机）等。

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